關(guān)于組建阜陽(yáng)文化旅游發(fā)展股份有限公司公開(kāi)征集意向投資人的通告

為快速推動(dòng)阜陽(yáng)市“一湖兩河”等重點(diǎn)項目的有序開(kāi)發(fā)建設，加快阜陽(yáng)全域旅游格局的構建步伐，帶動(dòng)阜陽(yáng)旅游業(yè)的整體快速發(fā)展，本著(zhù)發(fā)揮社會(huì )資本專(zhuān)業(yè)、技術(shù)和管理優(yōu)勢，提高項目質(zhì)量和效率的原則，擬向社會(huì )公開(kāi)征集意向投資人，與征集單位指定的下屬?lài)泄荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)國有股東）共同組建阜陽(yáng)文化旅游發(fā)展股份有限公司，現將項目相關(guān)事項通告如下：

一、征集單位

征集單位：阜陽(yáng)市城南新區建設管理委員會(huì )

征集單位有權根據具體情況確定相關(guān)工作日程，擁有本次意向投資人征集的最終解釋權，并對參加征集的各意向投資人所提交的方案及文件擁有無(wú)償使用權和處置權。

二、項目概況

（一）項目名稱(chēng)

阜陽(yáng)文化旅游發(fā)展股份有限公司（具體以工商部門(mén)核準為準，以下簡(jiǎn)稱(chēng)阜陽(yáng)文旅公司）

阜陽(yáng)文旅公司經(jīng)營(yíng)范圍：旅游項目策劃；旅游資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理；旅游景區開(kāi)發(fā)、建設、經(jīng)營(yíng)；旅游景區園林規劃、設計及施工；景區游覽服務(wù)，景區內旅游客運及相關(guān)配套服務(wù)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售，經(jīng)營(yíng)；物業(yè)服務(wù)；工藝品研發(fā)、制作、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售；會(huì )議服務(wù)；入境旅游業(yè)務(wù)、國內旅游服務(wù)；酒店管理；演藝；演出策劃制作；文化活動(dòng)策劃，文化藝術(shù)交流策劃；民俗風(fēng)情藝術(shù)表演；影視策劃制作；賽事活動(dòng)承辦與推廣（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

（二）組建阜陽(yáng)文旅公司目的

1.通過(guò)構建全域旅游格局，將阜陽(yáng)打造成為全國性旅游目的地城市。

2.升級阜陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結構，將旅游業(yè)發(fā)展成為阜陽(yáng)支柱型產(chǎn)業(yè)，致力推動(dòng)阜陽(yáng)市旅游業(yè)轉型升級，提質(zhì)增效，助推阜陽(yáng)市旅游業(yè)快速發(fā)展。

3.加快西湖景區及西湖新城開(kāi)發(fā)，將西湖景區及西湖新城建設成為集文化旅游、農業(yè)觀(guān)光、休閑度假、都市娛樂(lè )等于一體在國內有影響力的高品質(zhì)新區。

4.將阜陽(yáng)文旅公司打造成一家在全國及行業(yè)內有影響力的綜合性文化旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)，同時(shí)通過(guò)重點(diǎn)項目打造，培育2-3家旅游上市企業(yè)。

（三）阜陽(yáng)文旅公司主要職責

1.根據阜陽(yáng)市總體旅游規劃，并結合阜陽(yáng)市現有旅游資源及阜陽(yáng)文旅公司未來(lái)發(fā)展規劃，提出阜陽(yáng)市全域旅游規劃與項目編制建議，包括各類(lèi)旅游產(chǎn)品的定位、策劃、規劃、選址、設計、招商、投資、運營(yíng)、推廣等。

2.負責“一湖兩河”片區旅游開(kāi)發(fā)的詳細規劃，編制項目庫和項目分期實(shí)施計劃，形成年度開(kāi)發(fā)計劃以及每個(gè)項目的市場(chǎng)招商與推介計劃，報政府批準后迅速啟動(dòng)首期一批重點(diǎn)項目，主要包括西湖片區旅游綜合開(kāi)發(fā)、三角洲片區綜合開(kāi)發(fā)、潁河及泉河沿線(xiàn)生態(tài)旅游與水上旅游綜合開(kāi)發(fā)。

（1）西湖片區旅游綜合開(kāi)發(fā)。①開(kāi)發(fā)范圍：規劃建設約40平方公里（具體以政府確定的范圍為準）的西湖旅游度假區，其中包含24平方公里西湖景區生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)以及周邊約16平方公里旅游度假區各類(lèi)業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)配套開(kāi)發(fā)；②開(kāi)發(fā)內容：各類(lèi)旅游產(chǎn)品的策劃與規劃設計、開(kāi)發(fā)建設和運營(yíng)管理。

（2）三角洲片區綜合開(kāi)發(fā)。①開(kāi)發(fā)范圍：東至潁濱路、南至服裝南路、西至潁州路、北至古泉路，約7平方公里（具體以政府確定的范圍為準）；②開(kāi)發(fā)內容：一是三角洲片區旅游產(chǎn)品的策劃與規劃設計、開(kāi)發(fā)建設和運營(yíng)管理；二是三角洲公園提升改造和湖心島旅游開(kāi)發(fā)；三是三角洲片區棚戶(hù)區改造。

（3）潁河、泉河沿線(xiàn)生態(tài)旅游與水上旅游綜合開(kāi)發(fā)。充分挖掘歷史文化，結合兩岸生態(tài)及濕地，沿河兩岸打造重要人文景點(diǎn)、生態(tài)景點(diǎn)以及綜合開(kāi)發(fā)。

3.項目策劃包裝成熟后，通過(guò)政府招投標平臺對外推廣招商。按照依法依規、公開(kāi)公平原則，通過(guò)公開(kāi)招投標方式，阜陽(yáng)文旅公司與其他市場(chǎng)主體均可以平等參與旅游項目及政府采購工程及服務(wù)項目的競標，依法取得項目的開(kāi)發(fā)運營(yíng)權及工程及服務(wù)。

4.協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)向全國宣傳、推介阜陽(yáng)市旅游，推動(dòng)阜陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展、壯大。

（四）項目要求

1.阜陽(yáng)文旅公司企業(yè)性質(zhì)為股份有限公司，注冊資本為壹億元人民幣，出資方式為貨幣，其中國有股東持有40%的股份，投資人持有60%的股份。

2.阜陽(yáng)文旅公司股東首期出資不低于認繳資本的20%，剩余80%的注冊資本金須于公司成立之日起半年內繳足。

3.阜陽(yáng)文旅公司董事會(huì )、監事會(huì )按照《公司法》的規定設立。董事會(huì )由國有股東委派1人，投資人委派2人組成，投資人委派的董事?lián)畏ǘù砣?。監事會(huì )由國有股東委派1人，投資人委派2人組成。阜陽(yáng)文旅公司設總經(jīng)理1名，副經(jīng)理若干名，總經(jīng)理由投資人委派，國有股東可以委派副經(jīng)理和財務(wù)人員。

4.阜陽(yáng)文旅公司工商稅務(wù)登記在阜陽(yáng)市潁州區。

三、投資人基本條件

（一）在中國境內依法成立并有效存續的企業(yè)法人，具有獨立承擔民事責任的能力（須提供三證合一的工商營(yíng)業(yè)執照）；

（二）投資人實(shí)繳注冊資本不低于8億元，資產(chǎn)總額不低于300億元（須提供實(shí)繳注冊資本的驗資報告和會(huì )計師事務(wù)所的財務(wù)審計報告）；

（三）投資人為中國境內主板主營(yíng)業(yè)務(wù)為文化或旅游類(lèi)的上市公司，或為該上市公司的第一大股東，或為該上市公司的控股公司（須提供該上市公司的營(yíng)業(yè)執照、證明股權關(guān)系的工商查詢(xún)資料、以及該上市公司第一大股東的證明材料）；

（四）投資人、或其控股股東、或其控股的公司、或其控股股東的控股公司須具有投資開(kāi)發(fā)建設（包含在建）1個(gè)以上（含1個(gè)）大型綜合文化旅游項目和管理運營(yíng)3個(gè)以上（含3個(gè)）國家4A級及以上旅游景區的業(yè)績(jì)〔注：①大型綜合文化旅游項目是指綜合開(kāi)發(fā)面積不小于3平方公里、投資額不低于30億元人民幣的項目（須提供項目所在地縣區及以上級人民政府或旅游景區管委會(huì )（管理局）出具的相應投資開(kāi)發(fā)建設證明）；②國家4A級及以上旅游景區須提供全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )評定的證書(shū)和項目所在地縣區及以上級人民政府或旅游景區管委會(huì )（管理局）出具的相應運營(yíng)管理證明〕；

（五）投資人、或其控股股東、或其控股的公司、或其控股股東的控股公司至少有3家以上（含3家）與文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的控股公司（注：①與文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的控股公司指工商登記的公司營(yíng)業(yè)執照上經(jīng)營(yíng)范圍至少涵蓋以下任一項：旅游項目策劃；城市規劃設計；旅游資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理；旅游投資開(kāi)發(fā)；旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；旅游項目投資；旅游項目開(kāi)發(fā)；旅游開(kāi)發(fā)與投資；景區項目開(kāi)發(fā)建設；旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售；旅游商品開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)；入境旅游業(yè)務(wù)、國內旅游服務(wù)；酒店管理；演藝；演出策劃制作；文化活動(dòng)策劃；文化藝術(shù)交流策劃；農業(yè)觀(guān)光旅游；餐飲服務(wù)；民俗風(fēng)情藝術(shù)表演；商業(yè)品牌宣傳策劃；商業(yè)運營(yíng)管理；度假營(yíng)地設施建設管理；水上娛樂(lè )設施投資、建設與經(jīng)營(yíng)；水上游樂(lè )配套設施經(jīng)營(yíng)與項目建設；動(dòng)漫設計；影視策劃制作；賽事活動(dòng)承辦與推廣；旅游客運索道投資、建設；索道運營(yíng)管理；旅客運輸；公園管理；②與文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的公司成立時(shí)間或經(jīng)營(yíng)范圍變更時(shí)間不得遲于2017年8月30日）。

四、報名須知

（一）意向投資人于2018年9月25日至2018年11月22日，每天9:00—12:00,15:30—17:30（北京時(shí)間）辦理報名并提供資料，逾期不予受理。報名需提交如下資料（須提供原件審查，并提供復印件加蓋單位公章）：

1.應征意向投資人基本情況介紹；

2.注冊于中華人民共和國的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本；

3.經(jīng)辦人有效身份證及單位介紹信；

4.本通告中所列明的投資人基本條件證明材料。

（二）由征集單位對意向投資人基本條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核，如符合條件的意向投資人為1家的，征集單位直接確定該意向投資人為合格的投資人，征集單位履行報批程序后，與其共同組建阜陽(yáng)文旅公司。如符合條件的意向投資人為2家（含2家）以上的，征集單位將書(shū)面告知符合條件的意向投資人，在規定的時(shí)間內提供齊全的綜合評審資料。在阜陽(yáng)市公共資源交易監督部門(mén)監督下，征集單位選定有關(guān)專(zhuān)家或專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5-7人，組成評審委員會(huì )，負責本項目的綜合評審工作，推薦合格的投資人。意向投資人逾期不提供的，視為放棄參與評審資格。

（三）本項目不接受聯(lián)合體報名。

五、綜合評審

（一）評審辦法

1.為了保證項目評審工作的正常有序進(jìn)行，本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正的原則，制定評審辦法。

2.本次項目評標采用綜合評分法作為評審方法。

3.評審委員會(huì )按照“公平公正、科學(xué)擇優(yōu)”的原則，在最大限度地滿(mǎn)足本征集通告的實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照征集通告的評審指標中各項因素進(jìn)行綜合評審。

（二）評審規則

1.對意向投資人報送的文件資料對應審評指標每一個(gè)分值項，取各位評委評分的平均值，四舍五入保留至小數點(diǎn)后兩位數，得到該投資人該分值項的得分。

2.最終得分由高到低排出意向投資人候選人，并由評審委員會(huì )向征集單位推薦1-3名合格的意向投資人候選人，征集單位原則上將從推薦的意向投資人候選人中選擇得分最高的意向投資人候選人經(jīng)公示無(wú)異議后確定為最終投資人。

3.評審指標

六、費用

此次征集發(fā)生的所有費用由應征意向投資人自理，征集單位不承擔任何費用。

七、聯(lián)系方式

征集單位：阜陽(yáng)市城南新區建設管理委員會(huì )

地    址：阜陽(yáng)市潁州區清河東路870號

聯(lián) 系 人：楊先生

聯(lián)系電話(huà)：0558-2166010